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    《學習時報》發表龍華區委書記凌云署名文章《農村人居環境整治重在綜合施策》

    中國海口政府門戶網站  更新時間:2019-07-04   來源:  作者:

      7月3日,中央黨校主辦的《學習時報》在第A7版,以《農村人居環境整治重在綜合施策》為題,刊登了龍華區委書記凌云署名文章。以下為文章全文:

      

      

      《農村人居環境整治重在綜合施策》

      □凌云

      農村人居環境整治是一項復雜的系統工程,其涉及面廣、整治難度大,需要政策保障、機制創新,需要因地制宜、因村施策,需要內外兼修、形神兼備,可以說其過程也是一個為鄉村“凈身洗禮”的過程。只有把“面子”和“里子”結合起來,通過給環境“洗臉”、為素質“洗禮”、對產業“洗牌”三個方面,統籌推進、標本兼治,切實做到“整”有章法、“分”有活力,全面調動各方積極性、主動性和創造性,才能有多姿多彩的美麗鄉村,才有氣象萬千的美麗中國。

      

      

      給環境“洗臉”,堅持多措并舉

      當前,城鄉人居環境發展狀況不平衡,最直觀的體現是農村基礎設施和公共服務與城市差距大,行路難、如廁難、環境臟、村容村貌差等問題較為突出。要優化農村人居環境,需要全方位多舉措整治。

      垃圾清理是當務之急。生活垃圾亂堆亂放、污水橫流屢見不鮮,衛生死角隨處可見是眾多農村普遍存在的環境頑疾,嚴重影響村民的日常生活環境和村容村貌。因此,垃圾清理是首要任務。要堅持政府主導、分級負擔,下大力氣開展地毯式垃圾清理行動,徹底清除積存農村垃圾,健全管理制度,建立長效機制。垃圾清理不當也會后患無窮,要全面推廣生活垃圾分類,構建再生資源回收體系,以“集中殲滅+長效維護”打贏垃圾清理攻堅戰。

      推行污水處理刻不容緩。比如,傳統的農村其污水大多來自非規模化畜禽養殖、生活垃圾、生活用水等,不僅影響村容村貌,更危及地下飲用水資源質量。加快農村污水處理廠建設成為改善農村環境質量的一大關鍵。現階段,相當一部分農村的污水處理設施建設處于規劃階段,必須加快推動城鎮污水管網向村莊延伸覆蓋,實現農村污水治理基本覆蓋。同時,在經濟社會高速發展的當下,要用與鄉村振興發展相匹配的標準去規劃污水處理設施建設,綜合考慮污水處理與濕地保護、景觀特色、文化宣傳、基礎設施建設、休閑旅游相融合,把農村污水處理設施建成多位一體的綜合休閑活動中心,實現污水治理的最大收益。

      廁所革命勢在必行。俗話說,小康不小康,廁所是一樁。在農村如廁難問題不僅是眾多游客的呼聲,更影響人民群眾的生活品質,一定程度反映了我們農村發展的文明程度。因此,在改廁革命過程中,技術上要把無害化衛生廁所建設與改善農民群眾住房條件項目緊密結合,提高廁所污水管網接入和資源化處理能力;建筑風格上要注重考慮風土人情、地域特點、農民接受程度和旅游需求,同時添加衛生間和創新元素綜合功能,如提供可上網、充電等功能的綜合休息服務空間,進一步提升農村生活和旅游服務品質。

      提升村容村貌是發展所需。洗干凈臉自然就要裁衣裝扮了,提升村容村貌可以說是農村人居環境整治的“穿衣”工程,要全力而為,更要各具特色。要找準地域特點,結合本土特色從綠化美化亮化、提升農村生產生活的便利性出發,不斷強化各類基礎設施建設,進一步提升群眾居住舒適度,打造農村宜居環境。

      

      

      

      為素質“洗禮”,打造宜居環境

      農村人居環境問題是一個復雜的社會問題,不是僅靠基層政府代替包辦就可以解決的,如果政府負責“搭臺”,那么“唱戲”就要靠廣大村民。然而在大多數農村地區,村民的綜合素質并沒有跟隨人居環境的提升、經濟條件的改善相應提高,因此,整治農村人居環境,離不開對村民素質的“洗禮”。

      加強廣大農民的主人翁意識。村民既是農村的受益者,也是農村的建設者,沒有村民的參與和維護,投入再多的真金白銀也很難取得好的效果。所以,在開展人居環境整治工作中,聽取民意是樹立群眾主人翁意識的一個重要方式。要廣泛動員廣大群眾投身村居環境整治工作,進一步增強人民群眾的參與感和認同感,形成村居環境共建共治共享的良好風氣。

      改變農村生產生活方式。綠色生產方式和良好生活方式是影響農村環境的直接方式。一方面,要結合社會文明大行動,將整治農村人居環境的舉措、要求、共識、成果寫入村規民約,順勢推動鄉村移風易俗,引導村民養成良好的生活習慣。另一方面,要改變傳統種養方式,探索綠色養殖模式,減少化肥、農藥對環境的污染;要改變家庭畜禽散養方式,引導標準化規模化的養殖模式,防止畜禽產生的污水和糞便成為農村污染源。

      大力開展精神文明創建活動。培育文明鄉風是維持村居環境整治成效的長久之計。基層政府要豐富農村精神文明創建活動,積極開展“好家風、好家訓”、道德講堂、星級文明戶評選等系列活動,以文明創建活動引導村民自我管理、自我教育、自我提高,為農村人居環境營造良好的整治氛圍。

      

      

      

      對產業“洗牌”,確保生態環境治理常態化

      開展農村人居環境整治最終目標是實現農村美麗,美麗鄉村需要經濟支撐,因此,在整治農村人居環境的同時,實現以“富”帶“美”,促進農村人居環境“形神兼備”,確保治理成果常態化、長效化。

      以扶持農業產業為切入點,提升人居環境整治水平。農業是農村發展的基礎和命脈,是農村一切生產生活的首要條件,而靠扶持農業產業發展帶動基礎設施建設是眾多農村的現狀,這也是實現基層政府、企業、農村互惠互利的一個良性渠道。所以,要以壯大農業產業為突破口,引進農業龍頭企業,發揮農業產業規模化聚集效應,以產業發展輻射提升農村基礎設施建設水平,以點帶面提升農村人居環境。

      以豐富文化旅游產業為載體,為人居環境注入靈魂。旅游產業發展和農村人居環境整治是相輔相成的,好的環境能宜游宜養宜居,鄉村旅游發展能有效推動農村環境改善,而融入文化元素,更是為美麗鄉村注入“靈魂”。古村落、古建筑、古民俗等得天獨厚的文化底蘊是海南眾多農村具備的發展優勢,這也恰恰是提升農村人居環境品質的重要元素。因此,開展農村人居環境整治,要兼顧發展農村文化旅游產業,要認真梳理村莊文脈資源,把文化符號、文化傳統、文化古跡與人居環境整治重點結合起來,融入鄉村旅游業,在旅游產業發展、環境風格塑造上彰顯本土文化特色,實現產業發展和環境整治相輔相成,融合發展。

      以多元化產業發展為根基,為人居環境添動力。真金白銀是保障人居環境整治的物質基礎,僅僅依靠單一的產業不可能實現農村經濟繁榮。對此,開展農村人居環境整治就要促進產業多元化發展,探索以村集體經濟或“企業+合作社+村民”等方式,構建和延伸農業“接二連三”的產業鏈和價值鏈:如運用“互聯網+”模式與綠色農產品、特色民宿、農事體驗、鄉村旅游等新興業態相融合,逐漸形成多元新業態、服務業主業化、農業副業化發展趨勢的產業模式,為農村人居環境整治厚植經濟資本,最終實現經濟支撐農村美麗。

      

      



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